AQ職業(yè)病危害評價通則
職業(yè)病危害評價通則
General principles for assessment of occupational hazards
目 次
| 前 言 1范圍 --------------------------------------------------------------------------------------------- 2規(guī)范性引用文件 ----------------------------------------------------------------------------------- 3術(shù)語和定義 --------------------------------------------------------------------------------------- 4職業(yè)病危害評價的類別 ----------------------------------------------------------------------------- 5職業(yè)病危害評價的基本原則 ------------------------------------------------------------------------- 6職業(yè)病危害評價的程序 ----------------------------------------------------------------------------- 7職業(yè)病危害評價的內(nèi)容 ----------------------------------------------------------------------------- 8職業(yè)病危害評價方法 ------------------------------------------------------------------------------- 9 職業(yè)病危害評價的質(zhì)量控制-------------------------------------------------------------------------- 附錄A（資料性附錄）職業(yè)病危害評價方法--------------------------------------------------------------- | II 1 1 1 2 3 3 3 3 4 5 |
前 言
本標準按照GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。
本標準由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。
本標準由全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會防塵防毒分技術(shù)委員會（TC288/SC7）歸口。
本標準起草單位：中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、國家安全監(jiān)管總局研究中心、北京勞動保護科學(xué)研究所。
本標準主要起草人：劉寶龍、張忠彬、李戩、杜歡永、郭金玉、陳建武、張偉軍。
職業(yè)病危害評價通則
1范圍本標準規(guī)定了職業(yè)病危害評價的類別、基本原則、內(nèi)容、程序、方法以及質(zhì)量控制等基本要求。
本標準適用于可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目的職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價以及用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。
2規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB/T 4200 高溫作業(yè)分級
GB 5083 生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則
GB/T 11651 個體防護裝備選用規(guī)范
GB/T 12801 生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則
GB/T 16758 排風(fēng)罩的分類及技術(shù)條件
GB/T 18664 呼吸防護用品的選擇、適用與維護
GB 18871 電離輻射防護與輻射源安全基本標準
GB 50187 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范
GBZ 1 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準
GBZ 2.1 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 化學(xué)有害因素
GBZ 2.2 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 物理因素
GBZ 158 工作場所職業(yè)病危害警示標識
GBZ 159 工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范
GBZ/T 160 工作場所空氣有毒物質(zhì)測定
GBZ/T 181 建設(shè)項目職業(yè)病危害放射防護評價報告編制規(guī)范
GBZ 188 職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范
GBZ/T 189 工作場所物理因素測量
GBZ/T 192 工作場所空氣中粉塵測定
GBZ/T 229.1 工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級 第一部分：生產(chǎn)性粉塵
GBZ/T 229.2 工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級 第二部分：化學(xué)物
3術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1 職業(yè)病危害 occupational hazard
對從事職業(yè)活動的勞動者可能導(dǎo)致職業(yè)病及其他健康影響的各種危害。
3.2 職業(yè)病危害評價 assessment of occupational hazard
對建設(shè)項目或用人單位的職業(yè)病危害因素及其接觸水平、職業(yè)病防護設(shè)施與效果、相關(guān)職業(yè)病防護措施與效果以及職業(yè)病危害因素對勞動者的健康影響情況等做出的綜合評價。
3.3 職業(yè)病危害因素 occupational hazard factors
職業(yè)活動中影響勞動者健康的、存在于生產(chǎn)工藝過程以及勞動過程和生產(chǎn)環(huán)境中的各種危害因素的統(tǒng)稱。
3.4 職業(yè)病危害作業(yè) operation exposed to occupational hazard
勞動者在勞動過程中可能接觸到職業(yè)病危害因素的作業(yè)。
3.5 職業(yè)病防護設(shè)施 facility for control occupational hazard
是指消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強度，預(yù)防和減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的損害或者影響，保護勞動者健康的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物等的總稱。
3.6建設(shè)項目 construction project
新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目。
3.7職業(yè)病危害預(yù)評價 pre-assessment of occupational hazard
可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，在其可行性論證階段，對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其有害性與接觸水平、職業(yè)病防護設(shè)施及應(yīng)急救援設(shè)施等進行的預(yù)測性衛(wèi)生學(xué)分析與評價。
3.8職業(yè)病危害控制效果評價 effect-assessment for control of occupational hazard
建設(shè)項目完工后、竣工驗收前，對工作場所職業(yè)病危害因素及其接觸水平、職業(yè)病防護設(shè)施與措施及其效果等做出的綜合評價。
3.9職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價 status quo assessment of occupational hazard
對用人單位工作場所職業(yè)病危害因素及其接觸水平、職業(yè)病防護設(shè)施及其他職業(yè)病防護措施與效果、職業(yè)病危害因素對勞動者的健康影響情況等進行的綜合評價。
3.10職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查occupational health investigation
對評價對象的職業(yè)衛(wèi)生管理以及生產(chǎn)過程、勞動過程及工作環(huán)境的衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。
3.11應(yīng)急救援設(shè)施 first-aid facility
在工作場所設(shè)置的報警裝置、輻射劑量測量設(shè)備、個人劑量監(jiān)測設(shè)備、現(xiàn)場急救用品、洗眼器、噴淋裝置等沖洗設(shè)備和強制通風(fēng)設(shè)備，以及應(yīng)急救援使用的通訊、運輸設(shè)備等。
3.12輔助用室 auxiliary room
是指評價對象依據(jù)其衛(wèi)生特征狀況所設(shè)置的工作場所辦公室、衛(wèi)生用室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房）、生活用室（休息室、食堂、廁所）、婦女衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室等。
4職業(yè)病危害評價的類別
4.1職業(yè)病危害評價的分類
根據(jù)評價的對象、評價的時機和評價的目的不同，職業(yè)病危害評價可分為職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價三類。
4.2職業(yè)病危害預(yù)評價
評價的對象為可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目；評價的時機為建設(shè)項目的可行性論證階段；評價的依據(jù)是有關(guān)職業(yè)病防治的法律法規(guī)、標準以及建設(shè)項目的可行性研究報告等；評價的范圍是以擬建項目可行性研究報告中提出的建設(shè)內(nèi)容為準；評價的目的是明確建設(shè)項目在職業(yè)病防治方面的可行性，并為建設(shè)項目的職業(yè)病危害分類管理以及職業(yè)病防護設(shè)施的初步設(shè)計提供科學(xué)依據(jù)。
4.3職業(yè)病危害控制效果評價
評價的對象為可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目；評價的時機為建設(shè)項目完工后、竣工驗收前；評價的依據(jù)是有關(guān)職業(yè)病防治的法律法規(guī)、標準、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計以及建設(shè)項目試運行階段的職業(yè)衛(wèi)生實際狀況等；評價的范圍是以建設(shè)項目實施的工程內(nèi)容為準；評價的目的是明確建設(shè)項目的職業(yè)病危害程度以及職業(yè)病防護設(shè)施的效果等，并為政府監(jiān)管部門對建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收以及建設(shè)單位職業(yè)病防治的日常管理提供科學(xué)依據(jù)。
4.4職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價
評價的對象為可能存在職業(yè)病危害的用人單位；評價的時機為用人單位正常生產(chǎn)期間；評價的依據(jù)是有關(guān)職業(yè)病防治的法律法規(guī)、標準以及用人單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的職業(yè)衛(wèi)生實際現(xiàn)狀等；評價的范圍是以用人單位生產(chǎn)經(jīng)營活動所涉及的內(nèi)容、場所以及過程等為準；評價的目的是明確用人單位生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的職業(yè)病危害程度以及職業(yè)病防護設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生管理措施的效果等，并為政府監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生行政許可以及用人單位職業(yè)病防治的日常管理提供科學(xué)依據(jù)。
5職業(yè)病危害評價的基本原則
5.1 貫徹落實預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。
5.2 遵循科學(xué)、公正、客觀、真實的原則。
5.3 遵循國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
6職業(yè)病危害評價的程序
6.1 準備階段
6.1.1接受建設(shè)單位或用人單位委托、簽訂評價工作合同。
6.1.2收集職業(yè)病危害評價所需的相關(guān)資料并查閱相關(guān)文獻資料。
6.1.3開展初步現(xiàn)場調(diào)查。
6.1.4根據(jù)需要編制職業(yè)病危害評價方案并對方案進行技術(shù)審核。
6.1.5確定職業(yè)病危害評價的質(zhì)量控制措施及要點。
6.2 實施階段
6.2.1職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查與分析（或工程分析、輻射源項分析）。
6.2.2現(xiàn)場（或類比現(xiàn)場）職業(yè)衛(wèi)生檢測與分析以及輻射防護檢測與分析，或收集與分析現(xiàn)場（類比現(xiàn)場）職業(yè)衛(wèi)生檢測數(shù)據(jù)。
6.2.3現(xiàn)場（或類比現(xiàn)場）職業(yè)病防護設(shè)施、職業(yè)健康監(jiān)護等職業(yè)病防護措施調(diào)查與分析。
6.2.4對評價內(nèi)容進行分析、評價并得出結(jié)論，提出對策和建議。
6.3 報告編制階段
6.3.1匯總實施階段獲取的各種資料、數(shù)據(jù)。
6.3.2完成職業(yè)病危害評價報告書的編制。
7 職業(yè)病危害評價的內(nèi)容
7.1 總體布局、生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局。
7.2 建筑衛(wèi)生學(xué)、輔助用室。
7.3 職業(yè)病危害因素及其危害程度。
7.4 職業(yè)病防護設(shè)施。
7.5 輻射防護措施與評價，輻射防護監(jiān)測計劃與實施等。
7.6個人使用的職業(yè)病防護用品。
7.7職業(yè)健康監(jiān)護及其處置措施。
7.8 應(yīng)急救援措施。
7.9 職業(yè)衛(wèi)生管理措施。
7.10其他應(yīng)評價的內(nèi)容。
8職業(yè)病危害評價方法
根據(jù)建設(shè)項目或用人單位職業(yè)病危害特點以及職業(yè)病危害評價目的需要等，可采用職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生檢測、職業(yè)健康檢查、類比法、檢查表分析法、輻射防護屏蔽計算、職業(yè)病危害作業(yè)分級等方法進行綜合分析、定性和定量評價，必要時可采用其他評價方法。
職業(yè)病危害的常用評價方法參見附錄A。
9 職業(yè)病危害評價的質(zhì)量控制
職業(yè)病危害評價應(yīng)符合有關(guān)標準的要求，并通過（不限于）下列措施進行質(zhì)量控制：
a)合同評審
在職業(yè)病危害評價項目簽訂合同之前，對其進行評價范圍及評價能力的確認，以確保評價機構(gòu)的資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍以及現(xiàn)有評價專業(yè)人員構(gòu)成能夠滿足評價項目的需要，并確定是否聘請相關(guān)專業(yè)的技術(shù)專家等。
b)評價方案審核
對制定的職業(yè)病危害評價方案進行審核，以確保評價組專業(yè)人員的構(gòu)成、評價范圍、評價方法以及職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查與檢測等內(nèi)容，符合評價項目的實際需求以及相關(guān)標準的技術(shù)要求。
c)評價報告審核
對評價報告進行內(nèi)部審核、技術(shù)負責人審核和質(zhì)量負責人審核的內(nèi)部三級審核，確保評價報告的規(guī)范性與科學(xué)性。
附錄A
（資料性附錄）
職業(yè)病危害評價方法
A.1職業(yè)病危害作業(yè)分級法
根據(jù)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的檢測（類比檢測）結(jié)果，按照國家有關(guān)職業(yè)病危害作業(yè)分級標準對不同職業(yè)病危害作業(yè)的危害程度進行分級。
A.2類比法
通過對與擬評價項目相同或相似工程（項目）的職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、工作場所職業(yè)病危害因素濃度（強度）檢測以及對擬評價項目有關(guān)的文件、技術(shù)資料的分析，類推擬評價項目的職業(yè)病危害因素的種類和危害程度，對職業(yè)病危害進行風(fēng)險評估，預(yù)測擬采取的職業(yè)病危害防護措施的防護效果。
A.3檢查表分析法
依據(jù)國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標準，以及操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故案例等，通過對擬評價項目的詳細分析和研究，列出檢查單元、部位、項目、內(nèi)容、要求等，編制成表，逐項檢查符合情況，確定擬評價項目存在的問題、缺陷和潛在危害。
A.4職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查法
是指運用現(xiàn)場觀察、文件資料收集與分析、人員溝通等方法，了解調(diào)查對象相關(guān)衛(wèi)生信息的過程。職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查內(nèi)容主要包括：工程概況、試運行情況、總體布局、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備及布局、生產(chǎn)過程中的物料及產(chǎn)品、建筑衛(wèi)生學(xué)、職業(yè)病防護設(shè)施、個人使用的職業(yè)病防護用品、輔助用室、應(yīng)急救援、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)病危害因素以及時空分布、預(yù)評價報告與防護設(shè)施設(shè)計及審查意見的落實情況等。
A.5職業(yè)衛(wèi)生檢測法
A.5.1職業(yè)病危害因素檢測
根據(jù)檢測規(guī)范和方法，對化學(xué)因素、粉塵、物理因素、生物因素、不良氣象條件等進行檢測。
A.5.2職業(yè)病防護設(shè)施及建筑衛(wèi)生學(xué)檢測
根據(jù)檢測規(guī)范和方法，對職業(yè)病防護設(shè)施的技術(shù)參數(shù)以及采暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)、采光照明、微小氣候等建筑衛(wèi)生學(xué)內(nèi)容進行檢測。
A.6職業(yè)健康檢查法
按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ188-2007）等有關(guān)規(guī)定，對從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進行健康檢查，根據(jù)健康檢查結(jié)果評價職業(yè)病危害作業(yè)的危害程度。
