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安全標(biāo)準(zhǔn)化
  • 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本步驟和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

    安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本步驟


    根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕145號),制定的實(shí)施細(xì)則中,創(chuàng)建危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)活動分為七個(gè)階段:咨詢階段、整改階段、自評階段、申報(bào)階段、受理階段、評審階段、審核與發(fā)證階段。

    一、咨詢階段 ?;菲髽I(yè)應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長,各相關(guān)職能部門以及工會參加的工作小組,負(fù)責(zé)本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。?;菲髽I(yè)應(yīng)制定安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案,明確實(shí)施時(shí)間、計(jì)劃、責(zé)任部門和責(zé)任人。咨詢機(jī)構(gòu)對照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總管三〔2011〕93號,以下簡稱《評審標(biāo)準(zhǔn)》)對安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行診斷,確定適合本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的具體要素,編制診斷報(bào)告(見附件1),提出診斷問題、隱患和建議。
    二、整改階段   ?;菲髽I(yè)應(yīng)對專家組診斷的問題和隱患進(jìn)行整改,落實(shí)相關(guān)建議。
    三、自評階段  ?;菲髽I(yè)按照安全標(biāo)準(zhǔn)化要求運(yùn)行一段時(shí)間后,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組建自評工作組,對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與《評審標(biāo)準(zhǔn)》的符合情況和實(shí)施效果開展自評,形成自評報(bào)告(見附件3)。自評工作組應(yīng)至少有1名自評員。規(guī)模較大的?;菲髽I(yè)自評員數(shù)量應(yīng)與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)。
    四、申報(bào)階段   ?;菲髽I(yè)符合以下條件的,可向評審組織單位提出安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審申請。
    (一)申請安全標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)達(dá)標(biāo)評審的條件:
    1.已依法取得有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可;
    2.已開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作1年(含)以上,并按規(guī)定進(jìn)行自評,自評得分在80分(含)以上,且每個(gè)A級要素自評得分均在60分(含)以上;
    3.至申請之日前1年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故或者造成1000萬以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。
    (二)申請安全標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)達(dá)標(biāo)評審的條件:
    1.已通過安全標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)評審并持續(xù)運(yùn)行2年(含)以上,或者安全標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)評審得分在90分(含)以上,并經(jīng)市級安全監(jiān)管部門同意,均可申請安全標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)評審;
    2.從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用(使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到一定數(shù)量的化工企業(yè))、經(jīng)營活動5年(含)以上且至申請之日前3年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故,或者10人以上重傷事故,或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。
    (三)?;菲髽I(yè)申請安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審時(shí),應(yīng)提交下列材料:
    1.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請書(見附件2);
    2.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報(bào)告(見附件3)。
    五、受理階段 評審組織單位收到?;菲髽I(yè)的達(dá)標(biāo)評審申請后,在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請材料審查工作。經(jīng)審查符合申請條件的,予以受理并出具受理通知書;經(jīng)審查不符合申請條件的,不予受理并出具不予受理通知書(《受理通知書》和《不予受理通知書》式樣及填寫說明見附件4)。
    六、評審階段  危化品企業(yè)取得受理通知書后,應(yīng)向評審單位提供《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請書》及《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報(bào)告》,由評審單位進(jìn)行評審。
    評審單位根據(jù)?;菲髽I(yè)規(guī)模及化工工藝成立評審工作組對企業(yè)實(shí)施評審。
     評審計(jì)分方法:
    (一)每個(gè)A級要素滿分為100分,各個(gè)A級要素的評審得分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)(見附件7),然后相加得到評審得分。評審滿分為100分,計(jì)算方法如下:

    式中: —總分值;
    —權(quán)重系數(shù);
    i—各A級要素得分值;
    n—A級要素的數(shù)量(1≤n≤12)。
    (二)當(dāng)企業(yè)不涉及相關(guān)B級要素時(shí)為缺項(xiàng),按零分計(jì)。A級要素得分值折算方法如下:

    式中: —A級要素實(shí)得分值;
    —扣除缺項(xiàng)后的要素滿分值。
    (三)每個(gè)B級要素分值扣完為止。
    (四)《評審標(biāo)準(zhǔn)》第12個(gè)要素(本地區(qū)要求)滿分為100分,每項(xiàng)不符合要求扣10分。
    (五)按照《評審標(biāo)準(zhǔn)》評審,二級、三級企業(yè)評審得分均在80分(含)以上,且每個(gè)A級要素評審得分均在60分(含)以上。
    評審工作組完成評審后,編寫評審報(bào)告。參評審報(bào)告經(jīng)評審單位負(fù)責(zé)人審批后提交相應(yīng)的評審組織單位。評審工作組應(yīng)將否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單和整改要求提交給企業(yè),并報(bào)企業(yè)所在地市、縣兩級安全監(jiān)管部門。
    初次評審未達(dá)到?;菲髽I(yè)申請等級(申請三級除外)的,評審單位應(yīng)征求申請企業(yè)意見,可提出申請企業(yè)實(shí)際達(dá)到等級的建議,將建議和評審報(bào)告一并提交給評審組織單位;申請企業(yè)也可在整改合格后,重新提出評審申請。初次評審未達(dá)到三級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)整改合格后,重新提出評審申請。
    評審單位在40個(gè)工作日內(nèi)完成對?;菲髽I(yè)的評審。評審?fù)瓿珊?,評審單位在10個(gè)工作日內(nèi)向相應(yīng)的評審組織單位提交評審報(bào)告(見附件5)。
    七、審核與發(fā)證階段
    評審組織單位在接到評審單位提交的評審報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核,形成審核報(bào)告并報(bào)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門定期公告安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單。評審組織單位將為獲證的危化品企業(yè)頒發(fā)相應(yīng)級別的安全標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。
    安全標(biāo)準(zhǔn)化證書、牌匾的有效期為3年,自評審組織單位審核通過之日起計(jì)算。

    專家組

    專家組

    姓  名

    評審人員培訓(xùn)合格證書編號

    專業(yè)及經(jīng)歷

    簽  字

    組長





    成員






























    企業(yè)名稱:
    企業(yè)地址:
     電話:           傳真:      郵編:

    診斷日期:年 月日 至年月日

    診斷目的:

    診斷范圍:

    診斷準(zhǔn)則

    保密承諾:

    企業(yè)主要參加人員:

    企業(yè)的基本情況:

    文件診斷綜述:

    現(xiàn)場診斷綜述(安全生產(chǎn)條件、安全管理等):

    適合本企業(yè)的要素項(xiàng)

    A級要素

    B級要素



    《評審標(biāo)準(zhǔn)》B級要素是否存在缺項(xiàng):

    診斷發(fā)現(xiàn)的主要問題、隱患和建議概述及糾正要求:

    組長:                           審批人/日期:
    年   月  日                 診斷單位蓋章


    一、企業(yè)信息

    單位名稱


    地    址


    性    質(zhì)

    □國有  □集體  □民營  □私營  □合資  □獨(dú)資  □其它

    法人代表


    電      話


    郵    編


    聯(lián) 系 人


    電      話


    傳    真


    手      機(jī)


    電子信箱


    是否倒班

    □ 是     □ 否

    倒班人數(shù)及方式


    員工總數(shù)


    廠 休 日


    可否占用


    1.本次申請的評審為:  □一級企業(yè)    □二級企業(yè)    □三級企業(yè)                                        

    2.如果是某集團(tuán)公司的成員,請注明該集團(tuán)公司的名稱全稱:

    3.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化牽頭部門:

    4.計(jì)劃在什么時(shí)間評審?

    5.企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人(經(jīng)理/廠長、主管廠級領(lǐng)導(dǎo)、總工程師、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化負(fù)責(zé)人)

    姓名

    職務(wù)

    姓名

    職務(wù)

    姓名

    職務(wù)































    6.申請企業(yè)主要化學(xué)品名稱、用途、數(shù)量:(可另附頁)

    名  稱

    用  途

    數(shù)量(Kg)

    屬  性





























    8.如有分支機(jī)構(gòu)或多個(gè)現(xiàn)場(包括臨時(shí)現(xiàn)場),請?zhí)顚懸韵聝?nèi)容

    名  稱

    地  址

    聯(lián)系人

    員工數(shù)

    電話/傳真

    主要業(yè)務(wù)活動描述



















    二、有關(guān)情況說明

    1.近五年(一級企業(yè))或近三年(二級企業(yè))或近一年(三級企業(yè))發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況:



    2.可能造成較大安全、職業(yè)健康影響的活動、產(chǎn)品和服務(wù):


    3.安全、職業(yè)健康主要業(yè)績:



    4.有無特殊危險(xiǎn)區(qū)域或限制的情況:



    三、其他信息、文件資料

    1.是否同意遵守評審要求,并能提供評審所必需的信息?□是  □否

    2. 在提交申請時(shí),請同時(shí)提交以下文件:
     1)企業(yè)簡介(企業(yè)性質(zhì)、地理位置和交通、生產(chǎn)能力和規(guī)模、從業(yè)人員、企業(yè)下屬單位情況等);
     2)安全許可證復(fù)印件;
     3)安全生產(chǎn)規(guī)章制度(電子文檔);
     4)組織機(jī)構(gòu)圖;
     5)重大風(fēng)險(xiǎn)清單;
     6)重大危險(xiǎn)源清單;
     7)關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位清單;
     8)營業(yè)執(zhí)照;
     9)地理位置圖及廠區(qū)平面示意圖;
     10)生產(chǎn)/服務(wù)主要過程的流程圖或示意圖;
     11)自評報(bào)告。

    企業(yè)自評得分:



    法定代表人簽名:                        (申請企業(yè)蓋章)

    日期:     年    月    日


    自評人員

    自評組

    姓  名

    自評員證書編號

    簽  字

    組長




    成員































    外聘專家

    姓  名

    評審人員培訓(xùn)合格證書編號

    簽  字
















    企業(yè)名稱:
    企業(yè)地址:
     電話:           傳真:      郵編:

    自評日期:年 月日 至年月日

    自評目的:

    自評范圍:

    自評準(zhǔn)則

    企業(yè)主要參加人員:

    企業(yè)的基本情況:

    文件自評綜述:

    法律法規(guī)符合性綜述:

    現(xiàn)場自評綜述(與《評審標(biāo)準(zhǔn)》的符合情況、有效性、安全責(zé)任制體系、安全文化、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全生產(chǎn)條件、直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理等)

    自評發(fā)現(xiàn)的主要問題概述及糾正情況驗(yàn)證結(jié)論:

    自評結(jié)論:

    其他:

    自評組長:                    審批人/日期:
    年   月  日                 自評單位蓋章


    附件4:


    危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請受理通知書

    A?;瘶?biāo)準(zhǔn)化受字〔B〕C號



    D:
    你單位  年 月 日提交的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化E級達(dá)標(biāo)評審申請文件、資料收悉。經(jīng)審核,申請文件、資料符合《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕93號)的規(guī)定,茲受理你單位提出的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化E級達(dá)標(biāo)評審申請。
    特此通知。
    受理人:      聯(lián)系電話:

      ?。ㄔu審組織單位蓋章)
        年  月  日



    危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請不予受理通知書


    A危化標(biāo)準(zhǔn)化受字〔B〕C號



    D:
    你單位  年 月 日提交的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化E級達(dá)標(biāo)評審申請文件、資料收悉。經(jīng)審核,下列申請文件、資料不符合《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕93號)的規(guī)定,不予受理你單位提出的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化E級達(dá)標(biāo)評審申請:
    一、__________________________________________________________________________
    二、__________________________________________________________________________
    三、__________________________________________________________________________

    四、__________________________________________________________________________

    五、__________________________________________________________________________

    特此通知。
    審核人:      聯(lián)系電話:

    (評審組織單位蓋章)
        年  月  日


    評審人員

    評審組

    姓  名

    評審人員培訓(xùn)合格證書編號

    簽  字


    組長





    專職評審人員





























    兼職評審人員

























    技術(shù)專家

    姓  名

    技術(shù)專業(yè)

    簽  字


















    企業(yè)名稱:
    企業(yè)地址:
     電話:           傳真:      郵編:

    評審日期:年 月日 至年月日

    評審目的:

    評審范圍:

    評審準(zhǔn)則

    保密承諾:

    企業(yè)主要參加人員:

    企業(yè)的基本情況:

    文件評審綜述:

    法律法規(guī)符合性綜述:

    現(xiàn)場評審綜述(與《評審標(biāo)準(zhǔn)》的符合情況、有效性、安全責(zé)任制體系、安全文化、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全生產(chǎn)條件、直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理等)

    評審發(fā)現(xiàn)的主要問題概述及糾正要求:

    評審結(jié)論及等級推薦意見:

    建議:



    評審組長:                    審批人/日期:

    年   月  日                 評審單位蓋章


    危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)


              A級要素

    B級要素

    1法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)(100分)

    1.1法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識別和獲取(50分)

    1.2法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)符合性評價(jià)(50分)

    2機(jī)構(gòu)和職責(zé)(100分)

    2.1方針目標(biāo)(20分)

    2.2負(fù)責(zé)人(20分)

    2.3職責(zé)(30分)

    2.4組織機(jī)構(gòu)(20分)

    2.5安全生產(chǎn)投入(10分)

    3風(fēng)險(xiǎn)管理(100分)

    3.1范圍與評價(jià)方法(10分)

    3.2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)(10分)

    3.3風(fēng)險(xiǎn)控制(15分)

    3.4隱患排查與治理(20分)

    3.5重大危險(xiǎn)源(20分)

    3.6變更(10分)

    3.7風(fēng)險(xiǎn)信息更新(10分)

    3.8供應(yīng)商(5分)

    4管理制度(100分)

    4.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度(40分)

    4.2操作規(guī)程(40分)

    4.3修訂(20分)

    5培訓(xùn)教育(100分)

    5.1培訓(xùn)教育管理(20分)

    5.2從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn)(10分)

    5.3管理人員培訓(xùn)(20分)

    5.4從業(yè)人員培訓(xùn)教育(30分)

    5.5其他人員培訓(xùn)教育(10分)

    5.6日常安全教育(10分)

    6生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全(100分)

    6.1生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)(10分)

    6.2安全設(shè)施(20分)

    6.3特種設(shè)備(10分)

    6.4工藝安全(25分)

    6.5關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位(15分)

    6.6檢維修(10分)

    6.7拆除和報(bào)廢(10分)

    7作業(yè)安全(100分)

    7.1作業(yè)許可(20分)

    7.2警示標(biāo)志(15分)

    7.3作業(yè)環(huán)節(jié)(40分)

    7.4承包商(25分)

    8職業(yè)健康(100分)

    8.1職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)(25分)

    8.2作業(yè)場所職業(yè)危害管理(50分)

    8.3勞動防護(hù)用品(25分)

              A級要素

    B級要素

    9危險(xiǎn)化學(xué)品管理(100分)

    9.1危險(xiǎn)化學(xué)品檔案(10分)

    9.2化學(xué)品分類(10分)

    9.3化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽(10分)

    9.4化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話(10分)

    9.5危險(xiǎn)化學(xué)品登記(20分)

    9.6危害告知(15分)

    9.7儲存和運(yùn)輸(25分)

    10事故與應(yīng)急(100分)

    10.1應(yīng)急指揮與救援系統(tǒng)(10分)

    10.2應(yīng)急救援設(shè)施(15分)

    10.3應(yīng)急救援預(yù)案與演練(25分)

    10.4搶險(xiǎn)與救護(hù)(20分)

    10.5事故報(bào)告(15分)

    10.6事故調(diào)查(15分)

    11檢查與自評(100分)

    11.1安全檢查(25分)

    11.2安全檢查形式與內(nèi)容(25分)

    11.3整改(20分)

    11.4自評(30分)

    12本地區(qū)要求



    危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
    收費(fèi)及工作計(jì)劃


    根據(jù)國家相關(guān)部門給出的指導(dǎo)意見,參考企業(yè)的規(guī)模、員工人數(shù)、產(chǎn)品種類及數(shù)量、危險(xiǎn)等級、申請級別等因素,擬收費(fèi) 三 級企業(yè) 3-6 萬。具體收費(fèi)依據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀決定。工作計(jì)劃如下:

    程序

    具體工作

    日程安排


     詢
     階
     段

    1.貫標(biāo)培訓(xùn)

    全員貫標(biāo):由公司總經(jīng)理、安委會委員長、安委會成員、各職能部門第一負(fù)責(zé)人、安全員參加

    1天
     (根據(jù)實(shí)際情況安排)

    2.專業(yè)培訓(xùn)

    專業(yè)培訓(xùn):12個(gè)A級要素;55個(gè)B級要素

    3.編制文件培訓(xùn)

    幫助企業(yè)編制各類規(guī)章制度,建立文件體系,并指導(dǎo)執(zhí)行、運(yùn)行、記錄。

    4.現(xiàn)場診斷、咨詢;提交診斷報(bào)告

    公司總經(jīng)理、安委會委員長、安委會成員、各職能部門第一負(fù)責(zé)人、安全員參加首末次會議;各要素負(fù)責(zé)人陪同。

    1天
     (根據(jù)實(shí)際情況安排)


     評
     階
     段

    帶領(lǐng)、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自評,形成自評報(bào)告

    公司總經(jīng)理、安委會委員長、安委會成員、各職能部門第一負(fù)責(zé)人、安全員參加首末次會議;各要素負(fù)責(zé)人為自評員。

    1天
     (根據(jù)實(shí)際情況安排)


     審
     階
     段

    審核、打分、編寫評審報(bào)告等上報(bào)文件

    公司總經(jīng)理、安委會成員、各職能部門第一負(fù)責(zé)人、安全員參加首末次會議;各要素負(fù)責(zé)人陪同。同時(shí)邀請市、區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)出席末次會議。

    1-2天
     (根據(jù)實(shí)際情況安排)